国家经济不断发展的过程，就是不断推进工业化的过程，而工业化必然导致城市化。各大中城市的体量不断扩大，农村人口也不停的往城市迁移。政府为了应对急剧扩张的城市人口，不得不投入更多资源，进行一系列公共设施的投资建设。例如，教育设施、卫生设施、公交车系统、地铁系统、公园和各种体育文化设施等，都应该与城市规划的人口相匹配。